

全长约450公里,设计时速最高250公里,一条连接成都、德阳、眉山、资阳的环形铁路,已正式写入“十五五”规划蓝图。与此同时,成德眉资四市正同步推进S3、S5、S11线等市域铁路建设,加速构建“轨道上的都市圈”。
“以后从德阳去天府机场,是不是不用进城绕路了?”“听说这条铁路能到都江堰和眉山,以后周末游方便多了!”
最近,关于成都外环铁路的讨论在市民中又热了起来。这条被称为“成都都市圈环线铁路”的项目,究竟进展如何?“十五五”期间能否开工?资阳、眉山官方有何表态
带着这些问题,我们来梳理成都外环铁路的核心规划与最新官方动态。

01 这是一条什么样的铁路?
成都外环铁路,全称成都都市圈环线铁路,是一条服务于成都平原经济区各组团之间城际客流的高速铁路。
根据2021年完成的可研报告,项目全长约450公里,其中新建线路约390公里,利用既有成蒲、成灌铁路约60公里。
关键数据一览:
· 串联范围:成都、德阳、眉山、资阳4市19个区县
· 设计时速:西环段(德阳-都江堰-蒲江)200公里/小时;东环段(蒲江-资阳-东部新城-德阳)250公里/小时
· 站点设置:共设车站35座(新建10座、改建7座、利用既有18座)
· 投资规模:总投资预估算约968亿元
这条铁路不仅串联了成德眉资四市,还连接了进出成都的11条干线铁路以及天府国际机场、东部新区、都江堰、青城山等重要区域。可以说,它是打造“轨道上的成渝地区双城经济圈”的关键一环。
特别说明:目前成德眉资四市正在全力推进的轨道交通资阳线(S3线)、市域铁路成德线(S11线)、市域铁路成眉线(S5线),属于连接成都主城区与周边城市的“放射线”,与环绕四市的“成都外环铁路”是两个不同的项目,但未来将实现互联互通。
02 线路走向与站点:串起哪些地方?
对于市民最关心的走向问题,根据可研报告,这条铁路像一个巨大的“椭圆”,环绕成都平原。
大致走向:
· 西环:经过都江堰、蒲江等地,利用现有的成灌、成蒲铁路,设计时速200公里
· 东环:经过资阳、东部新区、天府机场、德阳等地,设计时速250公里
关键站点:
35座车站中,天府机场站、德阳北站/南站、眉山东站、资阳西站等是关键枢纽。这意味着,未来德阳、眉山、资阳的市民前往天府机场乘坐飞机,将多一条“直线到达”的便捷通道,不再需要穿越成都市中心。
03 “十五五”规划中的定位:从“研究推动”到“扎实推进”
进入2026年,“十五五”规划开局之年,成都外环铁路在官方口径中有了更明确的定位。
成都市层面:在2026年1月成都市两会期间的“代表·局长面对面”咨询交流会上,成都市交通运输局局长张涛明确介绍了“十五五”期间都市圈交通的部署:
“都市圈层面,大力实施都市圈城际通勤效率提升工程,研究推动成都外环铁路,加快建设市域(郊)铁路成德S11线、成眉S5线,基本消除城际‘断头路’‘瓶颈路’,基本建成都市圈‘1小时通勤圈’。”
德阳市层面:德阳市在“十五五”同城融圈战略规划中明确将成都外环铁路列为重点推进项目。德阳市发改委副主任张辉在新闻发布会上表示:
德阳将构筑“10高18快13轨”成德同城综合交通体系,全力保障市域铁路S11线建成运营,扎实推进成都外环铁路(德阳段)前期工作,打造‘轨道上的都市圈’。
从成都的“研究推动”到德阳的“扎实推进前期工作”,可以看到这条铁路在“十五五”期间已进入实质性推进阶段。
04 资阳、眉山官方表态:全力融入“轨道上的都市圈”
作为成都外环铁路的重要节点城市,资阳和眉山也在积极行动。
眉山市层面:眉山在“十五五”规划中明确将交通同城化作为融入成都都市圈的首要任务。眉山市交通运输局相关负责人表示,眉山将积极配合省级部门推进成都外环铁路(眉山段)前期工作,同步加快成眉S5线建设,实现与成都的“公交化”通勤。
资阳市层面:资阳市在成资同城化发展战略中,将轨道交通建设作为重中之重。资阳市发改委相关负责人指出,资阳将依托天府国际机场和成渝中线高铁、成自宜高铁等干线,积极争取成都外环铁路(资阳段)纳入国家规划,打造“临空经济”交通枢纽。
值得关注的是,2026年资阳市政府工作报告明确提出:“主动对接成都外环铁路规划,争取线路走向更优、站点设置更合理,让更多资阳市民享受轨道交通便利。”
05 最新进展:成都外环铁路本身进展如何?
这是许多市民心中的疑问。早在2021年,项目就已完成可研报告编制,并计划争取纳入国家规划。
针对“为何推进迟缓”的问题,四川省发改委在2024年4月的“问政四川”平台给出了最新答复:
“目前,沿线地方政府正会同有关方面开展建设模式和出资方案研究工作。下一步,省发展改革委将结合项目功能定位、运输需求,指导沿线地方政府尽快明确建设模式、出资方案,推动项目早日具备开工建设条件。”
简单来说,这条铁路涉及四市,投资近千亿,如何建(建设模式)和谁出钱(出资方案) 是开工前需要敲定的核心问题。目前各方正在积极推进此项工作,成都、德阳、眉山、资阳四市均已在“十五五”规划或年度工作中将其列为重点推进项目。
重要区分:目前进展较快的是放射状的市域铁路
虽然成都外环铁路本身仍处于前期研究阶段,但成德眉资同城化中的三条放射状市域铁路正在加速建设:
· 轨道交通资阳线(S3线):全长约39公里,起于地铁18号线福田站,止于资阳北站。截至2026年3月,工程已进入收尾阶段,全线7座车站主体结构已完成,站后工程整体完工率近98%,预计2026年下半年开通初期运营。
· 市域铁路成眉线(S5线):全长约59公里,起于成都市红莲站,止于眉山市眉山东站。截至2026年3月,眉山段高架正线已全线“桥通”,全线13座车站中11座已完成主体结构,盾构掘进完成99%,轨道铺设完成35%,预计2027年建成通车。
· 市域铁路成德线(S11线):全长约70公里,起于成都地铁1号线韦家碾站,止于德阳北站。截至2026年3月,全线10座地下车站已全部开工,德阳段盾构机即将始发,预计2027年建成通车。
这三条市域铁路建成后,将与成都外环铁路在德阳北站、眉山东站、资阳西站等关键节点实现互联互通,共同构成“轨道上的都市圈”。
06 何时通车?票价多少?
这是市民最关心的两个问题。
关于成都外环铁路通车时间:
根据早期的规划构想,项目曾计划一期工程争取在2028年通车。但请注意,由于项目尚未正式开工,且“十五五”期间主要定位为“研究推动”和“扎实推进前期工作”,具体的通车时间目前无法确定。一切要以官方后续发布的开工公告和工期安排为准。
关于市域铁路票价:
S3、S5、S11线将采用公交化运营模式,票价预计参考国内类似市域铁路标准,大概率采用“里程计价”或与成都地铁计费标准衔接。具体价格需待建成后由运营单位依法依规核定。
07 未来如何搭乘?与市内交通如何衔接?
虽然成都外环铁路尚无法给出具体的“乘车指南”,但我们可以从规划中看到未来的图景。
1. 公交化运营:成都外环铁路和三条市域铁路都将实现“公交化”运营,通过高密度、小编组的列车运行方式,乘客可以像坐地铁一样随到随走。
2. 多网融合:成都外环铁路在天府机场站、德阳北站、眉山东站、资阳西站等枢纽节点,将与干线铁路(如成渝高铁、成自宜高铁)以及市域铁路(S3、S5、S11线)实现便捷换乘。
3. 1小时通勤圈:项目建成后,将与市域铁路、城际公交共同构成成都都市圈“1小时通勤圈”。

08 市民如何获取权威规划图与参与渠道?
如果你关心具体的线路走向,可以通过以下官方渠道获取规划图:
1. 四川省发改委官网:关注“规划计划”及“项目公示”栏目。
2. 蜀道集团官网:作为主要投资建设方,会发布相关招标及建设动态。
3. 成德眉资四市交通局/自然资源局官网:国土空间规划公示中常附带交通规划图。
4. 四市发改委官网:关注“十五五”规划相关文件及交通专项规划。
5. 四川省公共资源交易信息网:招标公告中有时会附线路示意图。
温馨提示:由于项目仍处于前期阶段,目前的线路图和站点设置均为“可研方案”,最终方案需待国家批复和初步设计完成后才能确定。
结语
成都外环铁路,承载着成德眉资同城化的梦想。随着“十五五”规划将其列为重点研究推进项目,成都、德阳、眉山、资阳四市协同发力,这条“超级铁路”正从蓝图一步步走向现实。
与此同时,资阳线、成眉线、成德线三条市域铁路正加速建设,预计2026-2027年陆续通车,市民很快就能享受到“轨道上的都市圈”带来的便捷生活。
对于这条铁路,你有什么期待?你最希望它经过哪里?欢迎在评论区留言,让规划部门听到你的声音。
(注:本文综合自四川省发改委、成都市交通运输局、德阳市发改委、眉山市交通运输局、资阳市发改委及官方媒体公开信息,仅供参考,最终以官方发布为准。)
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